產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。作為2025年“智關(guān)強(qiáng)國”行動的標(biāo)志性行動之一，“強(qiáng)鏈行動”正在海關(guān)掀起一場以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為引擎的改革浪潮。智能查驗、云端監(jiān)管、智能審核……海關(guān)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高水平質(zhì)量的發(fā)展注入動能。
在中俄原油管道漠河首站的監(jiān)控室，哈爾濱海關(guān)所屬漠河海關(guān)監(jiān)管一科關(guān)員輕點鼠標(biāo)，通過管輸能源智慧監(jiān)管平臺監(jiān)測原油管道運(yùn)作情況，對進(jìn)境原油數(shù)據(jù)來進(jìn)行比對分析……這一幕，正是哈爾濱海關(guān)探索科技賦能國家能源監(jiān)管的生動實踐。
中俄原油管道是我國四大能源戰(zhàn)略通道中東北通道的重要組成部分，起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越中俄邊境，于黑龍江漠河首站進(jìn)境，途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，到達(dá)黑龍江大慶末站，年輸油量穩(wěn)定在3000萬噸左右。
“我們將管道運(yùn)營公司制作經(jīng)營數(shù)據(jù)接入海關(guān)管理系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)管輸能源智慧監(jiān)管平臺，全方面提升了管輸能源監(jiān)管的智慧化水平?！惫枮I海關(guān)商品檢驗處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
管輸能源智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能分析模型，自動抓取并分析管輸能源的全鏈條監(jiān)管數(shù)據(jù)，推動管輸能源監(jiān)管更加智能、精準(zhǔn)、高效。自平臺上線以來，哈爾濱海關(guān)服務(wù)保障這條能源“大動脈”的能力逐漸增強(qiáng)：進(jìn)口能源質(zhì)量安全數(shù)據(jù)從每月入境后檢測采集幾十條優(yōu)化為自能源入境起同步采集5000條以上；實現(xiàn)由系統(tǒng)自動比對研判和輸出結(jié)果，監(jiān)管效率較人工研判提高95％以上。
在黑龍江江畔，中俄東線天然氣管道同樣在管輸能源智慧監(jiān)管平臺的輔助下煥發(fā)新活力，作為中俄能源合作的標(biāo)志性項目，管道目前的協(xié)議輸氣量為每年380億立方米。
“平臺運(yùn)行后，原來的‘企業(yè)申報+布控指令’模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤畬崟r監(jiān)測+預(yù)警處置’監(jiān)督管理模式，業(yè)務(wù)辦理效率大幅度的提高。”哈爾濱海關(guān)所屬黑河海關(guān)查驗科關(guān)員介紹。
此外，平臺還可定期向公司可以提供天然氣檢驗測試的數(shù)據(jù)，為低溫條件下管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)支撐。值得一提的是，平臺將許多原需在戶外開展的監(jiān)管工作轉(zhuǎn)移到了線上，讓關(guān)員們告別了冬季作業(yè)的嚴(yán)寒考驗，工作安全性顯著提高。
近日，上海市嘉定區(qū)某重點集成電路公司在線向上海海關(guān)所屬嘉定海關(guān)提交了一批進(jìn)口光刻膠的減免稅業(yè)務(wù)申請，通過海關(guān)減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”模式，僅1分鐘就審核完畢并拿到了“征免稅確認(rèn)通知書”。
減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”模式是指企業(yè)在申請減免稅享惠時，可直接通過企業(yè)資源規(guī)劃管理（ERP）系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送數(shù)據(jù)和單證，系統(tǒng)自動審核后出具“征免稅確認(rèn)通知書”，實現(xiàn)了“即報即審即享”。
“便捷的流程減少了企業(yè)人力與時間成本的投入，讓企業(yè)能將更多精力聚焦在核心業(yè)務(wù)上，以此來實現(xiàn)降本增效。”嘉定海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
作為全球顯示領(lǐng)域的重要企業(yè)，上海天馬微電子有限公司在新型顯示研發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)的全部過程中，每年需進(jìn)口大量原材料、消耗品及生產(chǎn)設(shè)備零配件。
2024年4月，減免稅“一表多用”模式在上海海關(guān)所屬上海浦東海關(guān)開展試點，公司能夠先申請“征免稅確認(rèn)通知書”鎖定政策優(yōu)惠，后續(xù)再補(bǔ)充完善報關(guān)信息，允許企業(yè)“先享惠、后補(bǔ)料”。這種“容缺辦理”的創(chuàng)新做法，為企業(yè)在緊急用件進(jìn)口時爭取了寶貴時間。
“海關(guān)的數(shù)字化改革為我們打造了通關(guān)‘快車道’。”上海天馬微電子有限公司物流部負(fù)責(zé)人何南感慨道，“特別是‘一表多用’模式，讓我們大家可以將更多時間投入到核心技術(shù)攻關(guān)?！?
作為全國集成電路產(chǎn)業(yè)高地，上海的產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模占全國比重超20%。上海海關(guān)積極落實稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新監(jiān)督管理措施，進(jìn)一步維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，保障稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。今年前7個月，上海海關(guān)共為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)辦理減免稅貨值69.2億元，減免稅款5.39億元，分別同比增長30%、26%。
“嘀”的一聲提示音后，一輛載有31噸越南進(jìn)口鋁錠的卡車通過刷卡識別通過卡口，緩緩駛?cè)朐颇咸毂？诎秶H貨場的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。
“卡口智能化升級后，貨物運(yùn)輸車輛驗放時間最快只需1分鐘，為我們節(jié)省了大量成本。”云南桂鋁鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理蘇東坡說。
昆明海關(guān)所屬天保海關(guān)口岸監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)的人介紹，天?？诎冬F(xiàn)已建成包含前置攔截、事中判別等功能的監(jiān)督管理體系，能夠精確采集地磅數(shù)據(jù)，自動比對艙單申報信息、系統(tǒng)查驗要求等，結(jié)合監(jiān)控指揮平臺、智慧物流2.0系統(tǒng)，實現(xiàn)了對進(jìn)出境車輛的實時監(jiān)控、有效攔截和自動驗放，場所物流效率提升超30%。
在東北能源大港錦州港，智能卡口的升級改造同樣為公司能夠帶來實實在在的獲得感。
“短短15秒，裝載6萬噸進(jìn)口鐵礦的貨車就放行了?！蔽宓V物流有限公司錦州分公司經(jīng)理宋軍難掩激動。沈陽海關(guān)在錦州港推出的智能卡口2.0版，通過軟硬件升級、優(yōu)化系統(tǒng)邏輯判斷模式，再次刷新了衡重車輛監(jiān)控放行的時間記錄。
不止于“快”，更在于“活”。沈陽海關(guān)商品檢驗處負(fù)責(zé)的人介紹，沈陽海關(guān)針對鉛礦、鋅礦、鐵礦、原油等實施“先放后檢”惠企政策，同時構(gòu)建了云擎平臺數(shù)據(jù)模型，強(qiáng)化大宗資源性商品進(jìn)出口監(jiān)控分析，打出政策和科技的“組合拳”。
“銅精礦的通關(guān)效率直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成本?！背喾逶沏~有色金屬有限公司負(fù)責(zé)人郭海峰說。針對銅精礦等高價原料進(jìn)口企業(yè)的通關(guān)訴求，沈陽海關(guān)積極地推進(jìn)銅精礦實驗室檢驗測試的項目優(yōu)化政策，允許環(huán)保項目檢測合格的貨物先行提離，可為企業(yè)節(jié)約通關(guān)時間3—4天。
今年前7個月，遼寧省銅礦、鐵礦等金屬礦砂進(jìn)口額156.9億元，占遼寧省大宗商品進(jìn)口額的18%。