《北海市高端玻璃產(chǎn)業(yè)石英砂礦業(yè)權(quán)資源項目全流程閉環(huán)監(jiān)督管理規(guī)則（試行）》，以嚴格監(jiān)管舉措和全鏈條管控模式，為高端玻璃產(chǎn)業(yè)石英砂礦業(yè)權(quán)項目發(fā)展保駕護航，全力推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
該規(guī)則適用于自2020年5月1日《北海市礦產(chǎn)資源保護條例》印發(fā)實施后，北海市范圍內(nèi)取得石英砂采礦權(quán)資源項目的高端玻璃企業(yè)，是對《北海市高端玻璃產(chǎn)業(yè)石英砂礦產(chǎn)資源配置工作暫行辦法》監(jiān)督管理工作的重要補充，進一步明晰了監(jiān)管對象與范圍。
在監(jiān)管責(zé)任落實上，縣（區(qū)）政府通過與企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議，強化屬地監(jiān)管責(zé)任，對石英砂開采、加工、運輸、銷售、使用等全環(huán)節(jié)秩序做全面規(guī)范。同時，重點監(jiān)督石英砂礦合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，堅決禁止共伴生礦非法銷售，持續(xù)加強制砂環(huán)節(jié)監(jiān)管，并加大對違背法律規(guī)定的行為的處罰力度，著力營造健康有序的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。為確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，縣（區(qū)）政府會同市自然資源、工業(yè)和信息化等多部門，每季度對石英砂開采、加工、外運、存儲和使用情況展開聯(lián)合核查。企業(yè)開采和加工獲得的精砂，包括低鐵超白砂和普砂，必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展深加工和生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格執(zhí)行投資承諾書和監(jiān)管協(xié)議，若違反將被約談并依法依規(guī)處理。在加工環(huán)節(jié)管理方面，競得采礦權(quán)的企業(yè)需按規(guī)定開展石英砂加工，加工公司納入礦山源頭管理。同時，加快安裝地磅、電子監(jiān)控、車輛GPS等設(shè)備，并定期統(tǒng)計精砂加工和外運量，將地磅等數(shù)據(jù)與稅務(wù)、自然資源、交通等多單位共享，確保加工環(huán)節(jié)透明、可控。
針對共伴生礦，縣（區(qū)）政府加強全流程監(jiān)管，明確已明確用于礦山生態(tài)修復(fù)的共伴生礦產(chǎn)，企業(yè)不可以擅自加工銷售，否則移交執(zhí)法部門處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。對于擅自收購無采礦許可證開采礦產(chǎn)品的行為，市場監(jiān)督管理部門將沒收礦產(chǎn)品和違法來得到的，并處違法來得到的一倍以下罰款。
此外，規(guī)則還明確了涉及礦山的多種違背法律規(guī)定的行為情形，如超越批準礦區(qū)范圍采礦、礦業(yè)權(quán)倒賣牟利等?？h（區(qū)）政府和市有關(guān)部門加強對轄區(qū)石英砂礦山的管控，定期組織巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法情形，及時移交執(zhí)法部門查處。自批準采礦權(quán)3年后，有關(guān)部門將核查企業(yè)投產(chǎn)履約情況，對未兌現(xiàn)承諾產(chǎn)能、未履行協(xié)議約定等情況，將實施采礦權(quán)限制與收回措施。
此次北海市出臺的全流程閉環(huán)監(jiān)管規(guī)則，將有效規(guī)范高端玻璃產(chǎn)業(yè)石英砂礦業(yè)權(quán)項目發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高水平質(zhì)量的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。后續(xù)，北海市還將根據(jù)實施情況，逐步優(yōu)化完善監(jiān)督管理機制，保障產(chǎn)業(yè)健康有序前行。