為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，北海市創(chuàng)新推出《北海市使用已有石英砂礦業(yè)權(quán)資源項目用礦用地管理規(guī)則（試行）》，從項目審核、用地規(guī)劃到履約監(jiān)管等多維度構(gòu)建管理體系，嚴(yán)守資源保護(hù)紅線，全力為產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展保駕護(hù)航。
該規(guī)則精準(zhǔn)劃定適合使用的范圍，明確聚焦于 2020 年 5 月 1 日《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項的通知》（桂自然資規(guī)〔2020〕1 號）印發(fā)實(shí)施前，由自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理部門已審批出讓的北海市范圍內(nèi)石英砂采礦權(quán)資源項目，為后續(xù)管理錨定清晰對象。
在項目準(zhǔn)入上，北海筑牢防線。政府聯(lián)合自然資源、工業(yè)與信息化、發(fā)展改革等多部門，依據(jù)《北海市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》，對擬使用已有石英砂礦業(yè)權(quán)資源的項目嚴(yán)格審查。不僅確保項目符合石英砂深加工產(chǎn)業(yè)政策、做好用礦需求測算，還要求簽訂用礦履約監(jiān)管協(xié)議，明確資源使用量與生產(chǎn)需求匹配，并完成審核與報備流程。
項目建設(shè)環(huán)節(jié)，北海積極優(yōu)化服務(wù)流程。當(dāng)產(chǎn)業(yè)項目通過審核檢查并簽訂投資履約監(jiān)管協(xié)議后，政府與市有關(guān)部門全程跟進(jìn)，主動指導(dǎo)企業(yè)辦理采礦用地和配套設(shè)施用地手續(xù)，助力項目在投產(chǎn)前依法依規(guī)完成所有建設(shè)準(zhǔn)備工作。
用地規(guī)劃方面，北海秉持節(jié)約集約理念。政府聯(lián)合多部門在嚴(yán)守國土空間總體設(shè)計 “三區(qū)三線” 基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山生產(chǎn)規(guī)模、資源稟賦及產(chǎn)業(yè)項目年度用礦需求，科學(xué)安排每期采礦用地，原則上每期面積不超 150 畝，并設(shè)置安全生產(chǎn)用地面積下限，還要求企業(yè)在用地獲批后 1 年內(nèi)完成開采，提升土地利用效率。
履約核查與監(jiān)管也得到強(qiáng)化。自批準(zhǔn)第一期采礦用地手續(xù) 3 年后，地方政府會同多部門開展企業(yè)履約核查，對未履行協(xié)議約定、未按要求開采復(fù)墾的企業(yè)嚴(yán)格依約處理。同時，政府與市有關(guān)部門構(gòu)建礦山批后全周期監(jiān)督管理機(jī)制，定期巡查，要求企業(yè)安裝礦山地磅、電子監(jiān)控并納入源頭管控，每季度核算開采量與外運(yùn)量，各級自然資源主管部門加強(qiáng)協(xié)同、共享信息，對違法用礦用地行為 “零容忍”。
此外，北海注重生態(tài)保護(hù)，推動綠色發(fā)展。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾遵循 “邊開采邊治理” 原則，企業(yè)需嚴(yán)格履行義務(wù)，按時完成土地復(fù)墾任務(wù)，積極創(chuàng)建綠色礦山。對公司越界開采、非法銷售礦產(chǎn)品等違反法律法規(guī)行為，合浦縣政府將迅速組織執(zhí)法部門依法處置；擅自銷售用于生態(tài)修復(fù)的伴生礦產(chǎn)行為，也將被嚴(yán)格移交執(zhí)法部門，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
此次北海市創(chuàng)新已有石英砂礦業(yè)權(quán)用礦用地管理規(guī)則，多管齊下規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，將有力推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高水平質(zhì)量的發(fā)展，為資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)提供新范例。